Gemeenten kunnen vrijstelling verlenen voor de realisering van (bouw)projecten die strijdig zijn met het bestemmingsplan. Vrijstelling kan alleen worden verleend indien het project voorzien is van een goede ruimtelijke onderbouwing en een verklaring van geen bezwaar van de provincie.

Een goede ruimtelijke onderbouwing bestaat bij voorkeur uit een structuurplan. Ontbreekt een structuurplan, en dat is veelal het geval, dan moet de onderbouwing in elk geval ingaan op de relatie met het geldende bestemmingsplan of wordt gemotiveerd hoe het project, planalogisch, past binnen de toekomstige bestemming van het gebied. Het gevolg is een verzwaring voor de gemeentelijke besluitvorming. De ruimtelijke onderbouwing door het gemeentebestuur zal in belangrijke mate een twistpunt worden in juridische procedures. Het is dan ook van belang de gepaste onderbouwing voor het specifieke project te formuleren.

Gevolgen voor de gemeente en aandachtspunten
De flexibiliteit van het planologisch beleid van de gemeente is aanzienlijk vergroot. De rechter zal bij de beoordeling van de inhoudelijke belangenafweging meer aandacht schenken aan de ruimtelijke onderbouwing. Een simpele verwijzing naar een structuurplan zal in veel gevallen niet voldoende zijn. Daarnaast is het aantal wettelijk vereisten fors toegenomen, zodat de rol van de rechter bij de beoordeling van procedurele aspecten in groter wordt. Het is raadzaam de gevolgen nader in beeld te brengen om bijtijds ongewenste ontwikkelingen tegen te kunnen gaan. Daarbij zal ook onderzocht moeten worden in hoeverre recente bestemmingsplannen ruimte bieden voor nieuwe ontwikkelingen.

Hoogland C.S. beschikt over ruime ervaring bij begeleiding van gemeenten bij besluitvormingsprocessen. Onze juridische adviseurs zijn gespecialiseerd in de implementatie van de regelgeving en de naleving hiervan door uw organisatie.